中方将参会,普京被排除在外,北约成员国拒发请帖,G20峰会生变
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中方将参会,普京被排除在外,北约成员国拒发请帖,G20峰会生变
二十个国家坐在一张桌子上吃饭,按老规矩谁来谁不来,东道主发请帖说了算。 可今年这桌饭吃出了新鲜事,英国东道主一句话,普京你别来;美国东道主早把请帖塞到普京手里了。 更扎眼的是,特朗普去年 11 月把上一届办会的南非,直接堵在了门外。 请帖想发给谁就发给谁,想划掉谁就划掉谁,G20 这条老规矩,今年真要被改写了。 英国这边,伯纳姆为什么提前一年多就把话说死?他给的公开理由是制裁尚未解除,普京来了也进不了英国国门,底下还压着另一层。英国是《罗马规约》缔约国,国际刑事法院 2023 年对普京发出的逮捕令仍然有效。 人真落地,英国司法系统立刻被架在火上,动手抓人,伦敦和莫斯科之间再无转圜余地;装没看见,等于把自己签过字的国际条约当一张废纸。 这道题怎么答都不对,干脆在发函这一步就停下来。 再往细里翻制裁清单,还有一层意思,媒体逐条梳理过,欧美对普京个人的制裁条目写的是资产冻结,并没有单独立旅行禁令。 真正把入境路堵死的,是 2018 年斯克里帕尔中毒案那一轮,英国当时对一批俄罗斯寡头直接吊销签证、限制在英活动,白纸黑字列得很细。普京个人条目上反而没有这一条。 那伯纳姆为什么还要提前把态度摆明?因为话一旦留模糊,欧洲盟友、英国议会、乌克兰方面都会轮番来问,拖到临近会期再解释,代价更大。 美国那头是另一套算法,鲁比奥讲得直白,G20 不只是谈经济的场合,也是把人凑到一块儿对话的场合。特朗普这笔账算得很实际,普京真来了,他多一次元首级会谈;普京不来,"邀请是我方主动发出" 这句话也已经对外公布。 再说俄罗斯在能源、粮食市场上的分量摆在那里,美方不想让 G20 因为地缘对立散架,把通胀、债务这些真问题一块儿拖下水。 莫斯科的回应一直留着分寸,佩斯科夫 9 月 23 日说,俄方看到了邀请,会通过外交渠道答复,也会认真考虑。11 月 7 日,俄罗斯副外长潘金对塔斯社说得更具体,俄方计划派高级别代表参加迈阿密峰会,代表团名单通常峰会前一天才定。 从 2022 年乌克兰危机升级到现在,普京再没亲自出席过 G20 领导人峰会,都是外长拉夫罗夫替他到场,上一次他本人出席还是 2019 年。2025 年南非峰会前也传过他要动身,最后没来。 南非那边,事情还得往细里说,特朗普 2025 年 11 月 26 日在社交媒体上动手,理由是 2025 年南非当主席国办闭幕式时,拒绝把主席国职权交给到场的美国驻南非使馆高级代表。南非总统府当天回应,这个决定建立在不实信息和扭曲内容上,令人遗憾。 按 G20 的惯例,前任、现任、下任主席国组成 "三驾马车",负责议程和机制的衔接。南非是 2025 年主席国,2026 年本应跟美国、2027 年跟英国一同留在这套机制里。人被挡在门外之后,南非专门致函各成员提出异议。 2026 年 4 月,南非财政部长连 G20 财长会都没拿到美方签证,南非总统府发言人马格韦尼亚表示,南非不呼吁抵制峰会,但美方这种单边做法削弱了多边主义精神,已经有一些成员表达强烈反对。 对着俄罗斯主动发出邀请,对着曾经的主席国直接拒绝入境,这两件事放在一起,量出来的不是统一的规则,而是远近亲疏。 这件事发生之后,处境最微妙的是英国,同样担任东道主,伦敦既要让自己的制裁和援乌政策讲得圆,又得让外界相信自己不是照着华盛顿的节奏走。 G20 的成员国资格一旦被当成可以随意赠送和收回的东西,先例就立住了。往后每一届东道主,都会被追问一句,你凭什么挑选参会者? 伯纳姆真正要算的账在国内,英国军事、财政、外交三条线一起给乌克兰供血,财政部新一笔一揽子安排规模达到 100 亿英镑,方向包括经济援助、出口信贷和额外防空经费三块。 伦敦跟法国、德国绑在一起,参加支持乌克兰的 "志愿联盟",商量增加军事支持、追加制裁,以及停火之后的安全保障怎么铺。这种协调靠的是口径一致,谁松一寸,盟友第二天就看得见。钱花在乌克兰那边,正式邀请却发给普京,伯纳姆在议会里很难交代。 时间再拉长看,英国上一次主办 G20 是 2009 年伦敦峰会,那次各国领导人当场拍板追加 1.1 万亿美元稳住世界经济,2027 年曼彻斯特这一届,是英国隔了 18 年第二次做东,会期两天,11 月 27 日、28 日,地点在曼彻斯特中央会议中心,全年还有一批配套活动分散在英国各地。 隔了 18 年再办一次,东道主想证明的不是排场,是自己还坐在原来的位置上。 但拒绝一张邀请函证明不了这些,俄罗斯那半个席位还悬在那里,成员国资格不会因为元首不来就消失。人不到,办法有的是,拉夫罗夫率团线下到场,或者换一位高级官员出席,或者视频连线讲几句,再或者只派财金官员参加经济轨道的配套会议,前两届峰会就是这么安排下来的。 绕不过去的是英国手里那道签证关,人可以一个一个审,对着制裁清单决定这张签证发不发。莫斯科接下来派谁来参加曼彻斯
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